經(jīng)過(guò)近10年的讨論,歐盟委員會(European Commission)簽署了《歐盟标簽與包裝條例》(CLP),決定將(jiāng)可吸入的粉狀二氧化钛(TiO2)重新歸類爲二類可疑緻癌物。
該決定于2月18日發(fā)表在歐盟官方雜志上,于2019年10月由委員會正式通過(guò)。該決定是基于一項最初由法國(guó)提出、并得到歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)風險評估委員會(RAC)支持的提案。
雖然歐盟理事(shì)會最初將(jiāng)2021年9月9日指定爲該立法生效的日期,但現在已經(jīng)將(jiāng)其更正爲2021年10月1日,屆時TiO2生産商將(jiāng)被(bèi)要求在粉末狀TiO2 以及含有1%或更多美白顔料的混合物上貼上警告标簽。
總部位于布魯塞爾的二氧化钛制造商協會(TDMA)表示,其成(chéng)員公司正在考慮對(duì)新分類提出挑戰,其中可能(néng)包括針對(duì)歐盟委員會的法律訴訟。不過(guò)就目前而言,它們將(jiāng)繼續實施修訂後(hòu)的法規,因爲可以想象,法律程序可能(néng)會延長(cháng)到2021年以後(hòu)。
作爲對(duì)上周的報道(dào)的回應,生産商們重申了之前的擔憂,即該決定“不是基于任何新的科學(xué)證據或對(duì)潛在危害的新理解”。他們還(hái)指出,理論上的粉塵危害“不是專門針對(duì)TiO2的,”但也可能(néng)适用于約300種(zhǒng)其他粉末狀物質。
TDMA還(hái)批評了詞條的文本,稱其引入了一些新的概念和術語,卻沒(méi)有提供任何有意義的定義或解釋性準則,從而爲各種(zhǒng)解釋打開(kāi)了大門。此外,該協會還(hái)表示,沒(méi)有先例表明利益相關者可以依賴于執行這(zhè)些要求,而且該分類也給含TiO2廢物的處理帶來了不确定性,這(zhè)些不确定性需要得到解決和澄清。
由于沒(méi)有二氧化钛的直接替代品,TiO2生産商認爲,新規可能(néng)會對(duì)許多下遊行業産生“災難性”影響,而這(zhè)種(zhǒng)混合物上的警告标簽可能(néng)會讓買家感到困惑。
在漫長(cháng)的審查過(guò)程中,德國(guó)和英國(guó)的塗料行業都(dōu)公開(kāi)反對(duì)強制性的警告标簽,德國(guó)廢物處理和回收聯合會BDE表示,擔心在TiO2上貼上可能(néng)緻癌的标簽會給廢物收集設置障礙。
爲了确保實施的一緻性,TDMA敦促澄清液體和混合物的标簽要求,特别是對(duì)于廢物處理和建築行業而言,這(zhè)一要求至關重要。
歐洲塗料、印刷油墨和藝術家色彩行業理事(shì)會(CEPE)也要求在法規生效之前明确廢物法規。
英國(guó)脫歐後(hòu)的企業是否會遵守這(zhè)些規則,將(jiāng)取決于尚未談判達成(chéng)的雙邊貿易協定的細節。然而,多數英國(guó)行業已敦促本國(guó)政府接受歐盟的規則,以免被(bèi)歐洲市場拒之門外。